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香港拟对网约车许可证设上限 同步引入动态评估机制
网经社发布时间:2026年05月12日 09:21:16

(网经社讯)5月12日消息,据香港特区政府相关文件披露,特区政府近期拟向立法会提交网约车规管相关立法建议,核心内容包括对网约车许可证数量设定上限,并引入动态评估机制,旨在规范网约车行业运营秩序,平衡市场供需与行业生态,推动网约车与传统出租车行业良性共存。

据悉,香港自2014年有网约车平台进入市场以来,长期缺乏明确的监管制度,导致车辆及乘客安全保障、司机资质审核、保险配套等诸多问题凸显,同时也引发了网约车与传统出租车行业的发展矛盾。此次拟出台的监管举措,是特区政府回应行业乱象、完善交通服务监管的重要举措,将填补香港网约车行业规管的空白。

据网经社移动出行台(DL.100EC.CN)获悉,根据拟议规管细节,香港运输署计划对网约车许可证数量设定明确上限,首阶段拟发放至少1万个牌照作为起步规模,运输署署长将获授权通过在宪报刊登公告订明具体数量上限。这一数量是特区政府综合多方诉求后的折中方案,此前网约车平台Uber曾提议发放3万个牌照,而传统出租车行业则建议将数量限制在3600个左右,政府评估后认为两者均不可行,最终确定以1万个牌照为起步,兼顾市场需求与行业稳定。

除许可证数量上限外,此次拟引入的动态评估机制是另一核心举措。该机制将根据香港交通运行状况、市民出行需求、网约车行业运营质量及传统出租车行业发展情况等,定期对许可证数量上限进行评估与调整,确保监管举措贴合实际市场动态,避免出现供需失衡或行业恶性竞争等问题。

与此同时,拟议的规管制度还建立了严格的准入机制,要求网约车平台、车辆及司机三方均须取得相应牌照方可运营。其中,网约车平台需在香港注册并获得牌照,运营车辆需登记并绑定专门牌照,司机则需具备相应驾驶资格证明;同时明确要求车辆与司机绑定,即一辆网约车牌照车辆仅可由指定持牌司机驾驶,强化责任追溯与安全管理。

香港特区行政长官李家超此前表示,网约车相关规管问题虽较为复杂,但不应再拖延,特区政府提交的立法建议将遵循七大原则,包括规管网约车平台运作、制定车辆及司机规管要求、完善保险保障、优化出租车营运环境、营造两者共存氛围等,先解决社会共识较高的问题,再逐步完善分歧较大的技术细节。

目前,相关立法建议已进入准备提交立法会交通事务委员会讨论的阶段,特区政府将听取各方意见并进一步完善,计划于2026年第四季度启动网约车合法运营。


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